Le rapport de l'eurodéputé Saïd Khadraoui a été adopté en première lecture le 11 mars par 359 voix pour et 256 contre. « Ce vote préside à la révision de l'eurovignette », constate Gilles Savary, vice-président de la commission TRAN au Parlement. « Il démontre que le rapporteur Khadraoui a fait un travail remarquable parce que l'entreprise n'était pas aisée. » L'internalisation des coûts externes est avalisée ; le bruit et la pollution locale seront notamment intégrés à la méthode de calcul des coûts. En revanche, la congestion urbaine fait encore l'objet de discussions. Le rapporteur estime que la congestion liée aux PL et à tous les usagers de la route doit être intégrée mais sa position ne fait pas l'unanimité chez les eurodéputés. « Nous considérons même qu'il faut exclure la congestion urbaine des coûts externes », prévient Marc Billiet, responsable du TRM européen auprès de l'IRU.
Dès lors que le texte est adopté en première lecture, le processus de co-décision continue sans lever un point de
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