C’est une décision politique qui implique un petit rappel institutionnel. La Belgique a signé en 1995 le traité Eurovignette avec les autres pays du Benelux, l’Allemagne, le Danemark et la Suède. Il appartient donc à l’État belge de se désengager de ce traité pour appliquer une taxe kilométrique, comme l’a fait l’Allemagne avant de lancer sa taxe kilométrique ou « LKW-Maut » en 2005. En revanche, les infrastructures routières sont désormais gérées par les régions (Flandre, Bruxelles et Wallonie) ; ce sont donc elles qui percevront le produit de la future taxe kilométrique. D’après les estimations, ces recettes seront beaucoup plus élevées que les quelque 100 M€ que rapporte l’actuelle Eurovignette forfaitaire.
En janvier 2011, les trois Régions avaient conclu un accord qui scellait le principe d’une solution technique commune et devait mener à la création d’une vignette pour le
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