Telle est la principale préconisation, recommandée au gouvernement, du rapport du sénateur Hubert Haenel (UMP) portant sur « une organisation ferroviaire à la hauteur de nos ambitions ». Il s'agirait de transférer à cette société l'ensemble des compétences de RFF en matière d'exploitation du réseau : de la conception des graphiques de circulation jusqu'aux aiguillages. Et ce pour, enfin, clarifier les responsabilités actuelles entre RFF et SNCF. Un manque de clarté qui est source de conflits et dysfonctionnements générant une sous-utilisation du réseau de l'ordre de 15 à 20 %. Concrètement ENCF assurerait « la synthèse et la coordination entre les demandes de circulations des entreprises ferroviaires et les besoins de travaux exprimés par RFF ». Charge à elle de notifier les sillons aux candidats autorisés (entreprises ferroviaires, opérateurs de transport combiné, autorités portuaires...), d'assurer l'
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