La somme, allouée en vue de soutenir « l'action pour la croissance » des Quinze lancée en décembre 2003 lors du sommet de Bruxelles, est destinée « en particulier à des projets au démarrage rapide ». L'Union européenne, qui souhaite relancer d'ici 2010 l'économie du continent, a prévu un programme composé d'une liste de projets prioritaires, aptes à être mis en oeuvre rapidement. Selon les cas, des prêts pourront atteindre jusqu'à 75 % des coûts d'investissement, remboursables sur 35 ans et bénéficiant de «conditions de remboursement souples », indique le bras financier de Bruxelles.
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